Continuando con el ciclo de jornadas territoriales «¿Cómo queremos qué se gestione el agua?, el próximo 15 de junio tendrá lugar la segunda jornada relativa a la demarcación hidrográfica del Júcar en Villalgordo del Júcar (Albacete). Esta jornada espejo de la que se realizó en Valencia el pasado 22 de marzo está organizada por la Fundación Nueva Cultura del Agua y los Grupos de Desarrollo Rural participantes dentro del marco del proyecto EFLUS II-RBVC.

El objetivo de la jornada, continuación de las ya celebradas en Madrid, Barcelona, Zaragoza,  Córdoba y Valencia es promover un debate abierto que pueda orientar la política de aguas en la demarcación hidrográfica del Júcar incorporando al debate las últimas propuestas surgidas al calor de los cambios políticos y los escenarios de crisis, de diversos modelos de participación privada en la prestación de los servicios de abastecimiento y saneamiento. El debate teórico se enmarcará en los temas de interés actualmente en el Júcar: el ámbito de la demarcación hidrográfica del Júcar, el Plan Hidrológico del Júcar pendiente de aprobación y los procesos de privatización de los servicios de abastecimiento y saneamiento del agua.

En la jornada se intentará dar respuesta a las siguientes preguntas:

LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL AGUA: ¿QUÉ MODELO NECESITAMOS EN EL SIGLO XXI?

 1. La Directiva Marco del Agua exige la “coordinación de disposiciones administrativas en las demarcaciones hidrográficas y designación de la Autoridad competente (o las) para la aplicación de las normas de la DMA”. Además, la demarcación hidrográfica del Júcar incluye cuencas intracomunitarias e intercomunitarias.

 ¿El modelo de unidad de gestión de Demarcación Hidrográfica previsto en la Ley de Aguas es adecuado para conseguir los objetivos de la DMA?

 2. Se percibe un descontento generalizado de las Comunidades Autónomas en su actual nivel de participación en la gestión de las cuencas intercomunitarias, y de las organizaciones representativas de intereses ambientales y sociales en casi todas las cuencas.

 Entre los posibles modelos de instituciones de gestión del agua ¿hacia dónde deberían evolucionar: mantener la unidad de gestión actual, un modelo federal con posible descentralización de funciones, o un modelo federal y alternativo con un organismo de gestión único que aglutine a funcionarios de las diversas Administraciones concernidas? 

LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO: LO PÚBLICO Y LO PRIVADO.

1. Está abierto un debate sobre la gestión de los servicios de los servicios de abastecimiento y saneamiento desde diversas ópticas: servicio público esencial, eficiencia y costes, transparencia y participación. Al calor del mismo se están proponiendo diversos modelos de participación privada en la gestión.

 ¿Cómo funcionan los sistemas de abastecimiento y saneamiento atendiendo a estos criterios, y cuál podría considerarse como modelo más adecuado?

2. La Administración Local, y en algunos casos la Autonómica, es la competente para prestar estos servicios

¿Cómo debe fortalecerse su función de Regulador, tanto en los supuestos de gestión pública, privada o mixta, para que el servicio público merezca este nombre?

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Arias Cañete ha anunciado que a partir de ahí comenzará el diálogo con las CC.AA y el Plan Hidrológico. El comisario europeo destacó ayer en Valencia el estrés hídrico de la cuenca del Júcar anunciando el decreto de demarcación de la cuenca del Júcar podría aprobarse en diciembre.

El Gobierno central tendrá finalizada la planificación hidrológica de todas las cuencas españolas en diciembre de 2013 y, a partir de ahí, iniciará un “proceso de diálogo con todas las Comunidades Autónomas” para presentar un Plan Hidrológico Nacional basado en “un gran pacto nacional del agua”.Así lo anunciaba ayer el ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, tras visitar el Parque Natural de La Albufera, junto al el comisario europeo de Medio Ambiente, Janez Potocnik; la alcaldesa de Valencia, Rita Barberá, y la consellera de Medio Ambiente, Isabel Bonig.Arias Cañete, que antes se había reunido junto a Potocnik con los presidentes de las Confederaciones Hidrográficas de España, afirmó que una vez se tengan los datos de todas las cuencas, será el momento de hacer una planificación hidrológica nacional y ver todas las posibilidades.

Imagen de la reunión de ayer de las Confederaciones Hidrográficas.

Afirmó que en ese momento se sabrán también “las posibilidades de financiación” porque se conocerá el nuevo marco financiero plurianual, y recordó que para planificar son necesarias “dos cosas, conocer los caudales hídricos y los recursos disponibles”, y ambos se sabrán en diciembre de 2013.El ministro reconoció que la planificación hidrológica española “lleva mucho retraso”, ya que debía haberse “culminado en 2009”, pero ha asegurado que se está haciendo “un esfuerzo por ponerla al día”.Indicó que el comisario europeo les ha transmitido “la urgencia” de acabar con los trabajos, al tiempo que ha destacado las dificultades que presentan algunas cuencas “que tienen un estrés hídrico muy importante, como la del Júcar o Segura”, o aquellas “que tienen que hacer transferencias de recursos, como la del Tajo”.A esto se añaden, según Arias Cañete, los problemas existentes en el resto de cuencas debido a la carencia de precipitaciones y a la disminución de las lluvias en las cabeceras de los ríos en los últimos años por “la influencia del cambio climático”.Demarcación del JúcarPreguntado por el decreto de demarcación de la cuenca del Júcar, se mostró convencido de que se aprobará en diciembre, y respecto a las desalinizadoras construidas, indicó que se están poniendo en marcha, “resolviendo problemas de conexión eléctrica” y buscando “tecnologías que abaraten el coste del agua”.“Somos un gobierno responsable”, dijo el ministro, quien señaló que aunque el modelo de planificación hidrológica del Gobierno es conocido, “si se han hecho inversiones en unas desaladoras”, se podrán en funcionamiento porque en “situaciones de máxima sequía son absolutamente necesarias”.Los responsables políticos participaron en una suelta de aves en el centro de recuperación de fauna La Granja, en El Saler, donde el comisario europeo de Medio Ambiente comprobó algunas de las actuaciones que se están llevando a cabo en el Parque Natural de la Albufera con fondos de la Unión Europa.

La liberalización del mercado eléctrico y la consecuente pérdida del derecho a una tarifa especial para riego agrícola –en vigor desde el 1 de julio de 2008– ha supuesto un brutal encarecimiento de los costes de la energía que los agricultores asumen para extraer las aguas subterráneas de sus pozos. En tan solo cuatro años, el nuevo sistema ha acabado por disparar el precio mínimo mensual (término de potencia) –por imposición del Gobierno– hasta un 70% y el consumo (término de energía) un 35%, según la Asociación Valenciana de Agricultores (AVA-ASAJA).

Instalación de riego.

“El libre mercado eléctrico en España jamás ha resultado ser un marco idóneo para rebajar el recibo de la luz aprovechando la competencia que supuestamente se generaría. Así, pese a los anuncios oficiales, en realidad los agricultores no hemos apreciado en ningún momento esa competencia, sino que el Gobierno ha eliminado bonificaciones y decretado una subida tras otra de los precios de los peajes que, sumado al aumento del precio de la energía, nos hace insoportable el coste de la facturación eléctrica”, denuncia el presidente de AVA-ASAJA, Cristóbal Aguado. Tanto es así que para próximos meses el sector agrario espera otra subida.Además de exigir actuaciones encaminadas a lograr y vigilar una verdadera libre competencia en el sector eléctrico, la organización agraria insta al Ministerio de Industria a instaurar contratos de temporada flexibles para las explotaciones de regadío, de manera que los agricultores paguen por la potencia utilizada solo durante los meses en los que riegan sus cultivos. Para Aguado, “la subida de los costes de producción como el riego, el gasóleo y los abonos asfixian a los agricultores y están empujando a muchos a abandonar sus explotaciones, sobre todo cuando los precios están bajo mínimos y los robos de cosechas e instalaciones de riego se repiten con total impunidad”.

a semana pasada analizábamos en estas páginas la mala campaña del cereal en la región, en cuanto a producción se refiere, y hoy toca hablar de los precios que, a día de hoy, suponen una de las pocas buenas noticias para el agricultor.

Si hay algo que pueda compensar la mala cosecha del cereal que se está produciendo este año, son los altos precios a los que se está pagando la tonelada de éste. Respecto a campañas anteriores, el precio inicial es superior, y es que la campaña de siega arrancó manteniendo prácticamente el precio final de la pasada campaña, algo inusual en estos mercados, en torno a los 185 euros por tonelada en cebada experimentando subidas cada semana hasta alcanzar los 212 euros/Tm que registraba este jueves la lonja de albacete para mercancía en almacén. Una subida progresiva que significa “una buena noticia para el agricultor” como reconoce el gerente de la cooperativa Coprosol, Jesús Fernández.Todo esto, presenta una ventaja para los agricultores, porque como precisa Manuel Torrero, Secretario General de ASAJA Cuenca, se puede «planificar un inicio de campaña con ventas seguras, con precios altos».Estos precios que actualmente registran los cereales de invierno son “históricos para estas fechas”, asegura el presidente de la Asociación de Comercio de Cereales y Oleaginosas de España (ACCOE), Marcos Martínez, explicando que ello no significa que con posterioridad se produzcan correcciones en los precios que son normales en este tipo de mercados. Prueba de este precio inusualmente alto para estas fechas es que en la misma semana del pasado año la lonja de Albacete, referencia en C-LM, marcaba el trigo de media fuerza un precio de 220 euros/Tm doce menos que la cotización actual en la misma ‘plaza’. Pero si nos fijamos en el caso de la cebada las diferencias  son mucho mayores ya que los 212 que alcanzaba este jueves representan una escalada de casi 40 euros con respecto a los 173 del pasado año.A nivel nacional los precios experimentan la misma tendencia ya que como explican desde ACCOE el trigo tiene un precio medio de 240 euros/Tm. en origen y en puerto unos 260-270 mientras que la cebada registra entre 10 y 12 euros menos. Unos precios que sin embargo no pueden servir de referencia larga debido a la volatilidad a la que está sujeta el mercado.Causas de la subida del precioY es que como explica Martínez, las referencias en las lonjas pueden quedar obsoletas de un día para otro por lo que aventurar a decir cómo están los precios es un riesgo que puede llevar a confusión aunque la tendencia alcista parece que de momento se mantiene.  Para analizar las causas de las cotizaciones actuales habría que mirar hacia fuera de nuestras fronteras pues aunque en un principio pudiera parecer la consecuencia lógica a la disminución de más del 30 por ciento en la producción nacional nada tiene que ver con la realidad. Explica el presidente de ACCOE que al ser España un país netamente importador de cereales la reducción de campaña no supone un cambio en la tendencia del mercado lo que influye mínimamente en los precios ya que de igual forma se tiene que importar grano de otros países.Es precisamente en esta importación y en las previsiones de cosecha de los principales productores donde radica la escalada de las últimas semanas cuando la sequía de Estados Unidos está provocando importantes pérdidas en los cultivos agrícolas llegando a ser calificada como la peor de los últimos 25 años. Según reconocía esta semana el secretario de Agricultura de EEUU, Tom Vilsack, la sequía está afectando al 61 por ciento del territorio nacional causando mella sobre todo en las cosechas de maíz y soja que se verán afectadas en un 78% aproximadamente vaticinando un aumento en los precios de estos cultivos cuyas consecuencias se arrastrarán al resto de cultivos.Sin embargo no es el único gran escenario afectado por los malos resultados ya que en Europa del Este y Rusia que hace un mes anunciaban buenas cosechas y la disponibilidad de gran mercancía para exportar, están rebajando sus previsiones de producción a medida que avanza la campaña.  Precisamente esta semana el Ministerio de Agricultura ruso confirmaba que la falta de lluvias había arruinado alrededor de 1,5 millones de hectáreas en el sur del país aunque aseguraron que estas anomalías climáticas tiene un carácter local y que no repercutirán de manera considerable en la producción de grano.

Los altos precios pueden compensar la mala cosecha.

Relación Calidad-precioUno de los factores de la cosecha nacional que sí pueden tener repercusiones en el precio es la baja calidad del grano de este año debido a la falta de lluvias durante el proceso de maduración del mismo que ha provocado que esté por debajo del peso específico de un año normal.Uno de los aspectos en los que coinciden los responsables regionales de COAG, Asaja y Coprosol es que a pesar de tener un precio alto la calidad el grano es mala, el peso específico, que es la medida por la que se considera la calidad del cereal, está por debajo de 62, el peso que debería tener para ser considerado un cereal de calidad media. Manuel Torrero reconoce que la calidad es mala pero, por ejemplo, la cebada «no está por debajo de los índices para comercializarla a precios adecuados», recordando que esta campaña se pensaba que la calidad del grano que se iba a dar en la cosecha iba a ser peor de la que se ha obtenido finalmente.  Esta bajada en la calidad obligará, este año más que nunca, a establecer diversas categorías en la clasificación de las cosechas que influirá significativamente en el precio que se pague por ellas primando aquellas zonas cuyo peso específico sea mayor que en otras. En este sentido también se apunta a una diferencia de precio al alza para la producción de la campaña anterior que permanece almacenada y cuya calidad del grano fue ‘excepcional’ en muchas comarcas de Castilla-La Mancha. Perspectivas de mercadoEn cuanto a las perspectivas que actualmente tiene el mercado agrario, Ramón Sáez, Secretario General de Organización en UPA C-LM y Jesús Fernández, gerente de Coprosol, son partidarios de que, durante los próximos días el precio del cereal seguirá aumentando, aunque según cuenta Sáez no sabe si la subida «va a ser suficiente para pagar los costes de producción que ha llevado cada hectárea de cereal». Ya que la cosecha ha sido menor y aunque tenga un precio alto, lo ideal sería que la cosecha hubiera tenido una producción buena y además el precio fuese bastante mayor con respecto al final de la temporada pasada.Ante estas expectativas muchos agricultores que no han entregado la cosecha en la recolección se plantean cual es el mejor momento para venderla para obtener una mayor rentabilidad, ahora que están los precios altos o esperar a ver si suben algo más. En este sentido Martínez hace un llamamiento a la prudencia de todos los implicados en la comercialización del producto ya que la responsabilidad del abastecimiento de las fábricas recae sobre los almacenistas y a los agricultores aconseja que vendan en dos o tres momentos diferentes para asegurarse un precio medio adecuado sin arriesgarse a que esta volatilidad de los precios provoquen una caída drástica en un futuro agravando de esta manera la situación de los agricultores.

En total se han solicitado 37 líneas de ayudas que traerán a la región casi 900 millones de euros que beneficiarán a más de 150.000 agricultores de la región

La Consejería de Agricultura de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha ha tramitado 157.655 solicitudes únicas de ayudas de la Política Agraria Común 2012, que beneficiarán a más de 150.000 agricultores de la región. No obstante, aunque el plazo de solicitud sin penalización terminó el pasado 30 de abril, se admiten solicitudes de ayudas hasta 25 días naturales después del plazo establecido, en cuyo caso, los importes se reducirán un 1 por ciento por cada día hábil en que se sobrepase dicha fecha.En total se han solicitado 37 líneas de ayudas, que traerán casi 900 millones de euros a los agricultores y ganaderos de nuestra región.

Las ayudas de la PAC constituyen el principal pilar de la economía de los agricultores y ganaderos

Entre las líneas de ayudas solicitadas destacan, el régimen de pago único, con 156.982 solicitudes; la ayuda por indemnización compensatoria, con 19.196 y la ayuda nacional a los frutos de cáscara, para la que se han recibido 11.245 solicitudes.La provincia con mayor número de solicitudes presentadas ha sido Ciudad Real con 49.181 solicitudes, seguida de Toledo con 45.766 solicitudes. A continuación,  Cuenca con 28.243 solicitudes, Albacete, donde se han registrado 27.936 solicitudes y, por último, en  Guadalajara se han realizado un total de 6.529 solicitudes de ayuda.