Ambiental

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MAGRAMA

El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley por el que se modifica la Ley 26/2007 de Responsabilidad Ambiental, con el que se garantiza la obligación de prevenir, evitar y reparar las amenazas y los daños ambientales.

La Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, que transpuso la Directiva 2004/35/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004,

La ley establece un régimen administrativo de responsabilidad medioambiental, basado en los principios de “prevención” y de que “quien contamina, paga”

Este régimen prevé que los operadores que ocasionen este tipo de daños o amenacen con causarlo deben adoptar las medidas necesarias para prevenirlos o, en el caso de que ya se hayan producido, devolver los recursos naturales dañados al estado en el que se encontraban.

El Proyecto de Ley, que cuenta con un único artículo con doce apartados y tres disposiciones finales, modifica la citada norma con el objetivo de reforzar su vertiente preventiva, así como de simplificar y mejorar la aplicación del marco normativo.

En concreto, refuerza los aspectos preventivos del marco normativo mediante el fomento de los análisis de riesgos medioambientales como herramienta de gestión del riesgo medioambiental y mejora y aclara distintos aspectos relacionados con las garantías financieras (mecanismo que permite hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad que se pretenda desarrollar).

Propone también reducir las cargas administrativas a los operadores económicos y dotar de una mayor eficacia a las administraciones mediante la simplificación del procedimiento de constitución de la garantía financiera.

Ampliación del daño ambiental a las aguas

Como novedad, el Proyecto de Ley amplía el concepto de daño ambiental a las aguas para asegurar que la responsabilidad se aplique también a las aguas marinas, según recoge la Directiva 2013/30/UE sobre la seguridad de las operaciones relativas al petróleo y al gas mar adentro.

La experiencia adquirida durante los años de aplicación de la Ley 26/2007 ha puesto de manifiesto la necesidad de reforzar sus aspectos preventivos, por lo que se considera oportuno impulsar el uso de los análisis de riesgos medioambientales como una herramienta importante para su gestión.

Con este objetivo, se establece que las autoridades competentes adopten medidas para impulsar la realización voluntaria de análisis de estos riesgos entre los operadores de actividades que sean susceptibles de ocasionar daños medioambientales, como una medida de minimización y gestión del riesgo.

Esta normativa, que fue sometida el año pasado a participación pública a través de la página web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, ha sido también analizada con las Comunidades Autónomas en la Comisión Sectorial y en la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente y con el Consejo Asesor de Medio Ambiente (CAMA), el organismo asesor del Gobierno en esta materia. 

ENLACE A NOTICIA: http://www.iagua.es/noticias/legislacion/14/01/17/la-modificacion-de-la-ley-de-responsabilidad-ambiental-aprobada-hoy-amplia-el-concepto-de-dano-amb

• La harán de manera sincronizada con el resto de regantes de España, que se concentrarán a las doce de la mañana a las puertas de las respectivas delegaciones de gobierno regionales.
• La decisión ha sido tomada hoy por unanimidad en la Comisión Permanente de Fenacore, donde están representados todos los regantes de España.
• Feragua calcula el coste del tarifazo eléctrico para el regadío andaluz en más de 37 millones de euros/año
• La subida contenida en el decreto de 1 de agosto se viene a sumar a un incremento continuado de la tarifa eléctrica de más del 80% en la última década.
• El incremento de costes eléctricos resulta especialmente grave para el regadío debido a que éste ha aumentado en más de un 60% el consumo de energía como consecuencia de la modernización realizada en los últimos años.
• Feragua advierte que los regantes andaluces no pueden soportar estos costes eléctricos en un contexto de crisis económica, asfixia financiera por el esfuerzo realizado en la modernización, , caída de precios y competencia creciente de países emergentes con menos trabas y exigencias medioambientales, burocráticas y laborales.
• La manifestación estará abierta a todos los regantes y organizaciones de regantes de ámbito andaluz.  

FERAGUA

Los regantes andaluces se movilizarán contra el tarifazo eléctrico a finales de febrero. Lo harán liderados por Feragua, y de manera sincronizada con el resto de regantes de España, después del acuerdo al que se ha llegado en la Comisión Permanente de Fenacore, que ha decidido la celebración de concentraciones simultáneas ante las respectivas delegaciones de gobierno regionales. Con el lema común “el regadío agoniza, no al tarifazo eléctrico”, los regantes andaluces quieren poner de manifiesto el impacto inasumible que tendrá para el regadío el Decreto del pasado 1 de agosto, impacto que cifran en un coste económico de más de 37 millones/año, que viene además a sumarse a una subida tarifaria de más del 80% en la última década. Las sucesivas subidas del término de potencia acumulan desde 2008 un aumento superior al 1.000 % en muchas zonas regables.

El incremento de las tarifas eléctricas resulta además ahora mucho más grave para los regantes, dado que su consumo energético ha crecido en más de un 50% como consecuencia de la modernización realizada. Gracias a la inversión hecha en instalaciones de riego más avanzadas, el regadío español ha sido capaz de ahorrar hasta un 20% de recursos hídricos, pero ahora es mucho más dependiente de la electricidad, y por tanto mucho más vulnerable a una subida del precio de la energía de estas características. Los costes eléctricos ya representan más del 40% en los costes totales del agua de riego.

El incremento de las tarifas eléctricas resulta además ahora mucho más grave para los regantes

Feragua viene advirtiendo a las administraciones que los costes eléctricos planteados son inasumibles para los regantes en un contexto de crisis económica, asfixia financiera por el esfuerzo realizado en la modernización, caída de precios y competencia creciente de países emergentes con menos trabas y exigencias medioambientales, burocráticas y laborales.

Y les ha insistido en que, si hay no hay una modificación de la política tarifaria, el único futuro posible para los regantes será el abandono de las explotaciones modernizadas y el impago de la deuda contraída con los bancos, con la consiguiente destrucción de riqueza y empleo.

Por ello, y de forma coordinada con el resto de regantes españoles integrados en Fenacore, Feragua ha exigido a la administración estatal que busque soluciones a la ruina del sistema energético español que no aboquen al desastre a la agricultura de riego. Soluciones que pasan por una factura adaptada a los parámetros de consumo del regadío, que no obligue a los agricultores a pagar durante todo el año por unos términos de potencia que sólo necesita unos meses.

Asimismo, Feragua ha pedido a la administración autonómica, y particularmente a las consejerías de Agricultura y Medio Ambiente, un posicionamiento claro contra las tarifas eléctricas del regadío, en línea con el que han tenido otros ejecutivos autonómicos.

La manifestación liderada por Feragua en Andalucía estará abierta a todos los regantes y organizaciones de regantes, así como a todos los ciudadanos y organizaciones que se deseen sumar sin banderas ni colores políticos de ningún signo.

La tabla de reivindicaciones de los regantes de toda España se concreta en:

• Aplicar un IVA REDUCIDO a las Comunidades de Regantes, igual que se aplica a los regadíos en Italia
• Aplicar CONTRATOS DE TEMPORADA con distintas condiciones de suministro para un mismo punto de consumo sin penalizaciones,
• Adaptar la norma para que en un único contrato de suministro los consumidores puedan HACER DOS MODIFICACIONES DE LA POTENCIA CONTRATADA en el plazo de 12 meses.
• Fomentar la producción de ENERGÍA DISTRIBUIDA en las zonas regables para AUTOCONSUMO con balance neto.
• FACTURAR POR LA POTENCIA REAL REGISTRADA y no por la potencia teórica contratada, para evitar pagar todo el año aunque no se riegue.  

Ayuntamiento de Albacete

La Alcaldesa de Albacete Carmen Bayod se ha vuelto a poner en contacto con los colectivos afectados por el borrador del Plan Hidrológico del Júcar, FAVA, ASAJA, JUNTA CENTRAL DE REGANTES DE LA MANCHA ORIENTAL, UPA, CREA, y las distintas asociaciones de regantes, con el fin de poner en común las reivindicaciones que el Ayuntamiento de Albacete elevará a la Confederación Hidrográfica del Júcar antes del 7 de febrero, fecha límite para la presentación de alegaciones al borrador de dicha normativa hidráulica.

Con esta nueva petición, el equipo de gobierno pretende poner en común los intereses de todos los colectivos implicados y poder así una vez más, defender los intereses de todos los albaceteños.

El equipo de gobierno pretende poner en común los intereses de todos los colectivos implicados

Se reitera así esta nueva solicitud del ayuntamiento a los colectivos que no contestaron al primer requerimiento de envío de alegaciones, ya que todos los intereses afectados deben aunarse en defensa de la ciudad.

La concesión del abastecimiento, las infraestructuras necesarias para la ciudad, y abogando siempre por un agua en calidad y en cantidad suficiente con las mismas condiciones que el resto de usuarios y regantes. Para lra alcaldesa, que ya está trabajando con los servicios técnicos y jurídicos del Ayuntamiento en aras a una defensa a ultranza del agua de la ciudad, será siempre su prioridad.

Respecto de la sentencia la Alcaldesa ha finalizado asegurando que se elaborara un informe jurídico para apurar todas las instancias, “somos un Ayuntamiento serio y tendremos que asumir el pago, pero si existen medidas extraordinarias las vamos a utilizar”.

ENLACE A NOTICIA ORIGINAL:

http://www.iagua.es/noticias/planificacion/14/01/09/albacete-trabaja-con-los-colectivos-afectados-por-el-borrador-del-plan-del-jucar-para-poner-en-c

• Saca a consulta pública el Esquema Provisional de Temas Importantes de la revisión del proceso de planificación en las demarcaciones del Cantábrico occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, así como en la parte española de Cantábrico oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro
• El objetivo del Gobierno es tener todos los planes hidrológicos revisados antes de terminar 2015, tal y como establece la Directiva Marco del Agua

MAGRAMA

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), a través de la Dirección General del Agua, ha sacado a consulta pública el Esquema Provisional de Temas Importantes (ETI) de la revisión del proceso de planificación en las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, así como en la parte española de las demarcaciones hidrográfica del Cantábrico oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro.

De esta forma, el Gobierno continúa avanzando en el segundo ciclo de planificación hidrológica, que culminará con la aprobación de los nuevos planes de cuenca con vigencia desde el año 2015 hasta el 2021.

Los documentos, que podrán ser consultados durante los próximos seis meses, recogen todos aquellos aspectos que deben figurar en los próximos planes hidrológicos.

Así, a nivel general, el Esquema Provisional de Temas Importantes que ha salido a exposición abordará en cada cuenca asuntos como la ampliación y ajuste de los regímenes de caudales ecológicos atendiendo a los usos actuales, la coordinación de los objetivos ambientales que se fijan para las masas de agua con los requisitos de las zonas protegidas, la consolidación sistemática y rigurosa de la asignación y reserva de recursos que deben establecer los planes hidrológicos, o la actualización de los programas de medidas (con el concurso de todas las autoridades competentes) con el máximo rigor y realismo.

En el ETI, asimismo, se tomará en consideración la revisión de las principales presiones e impactos que deberán ser tratados en los nuevos planes hidrológicos, así como las posibles alternativas de actuación para conseguir los objetivos medioambientales, de acuerdo con los programas de medidas.

Acompasar los planes hidrológicos al resto de la UE

El objetivo del Gobierno es acompasar este segundo ciclo de planificación en nuestro país con el del resto de los estados miembros de la Unión Europea y poder tener revisados todos los planes hidrológicos antes de que acabe el 2015, tal y como establece la Directiva Europea.

El impulso que está dando el Gobierno al segundo ciclo de planificación hidrológica, cuya tramitación comenzó el pasado mes de mayo en paralelo a la finalización del primer ciclo, evidencia el interés del Gobierno por volver a situar a nuestro país a la vanguardia europea en materia de agua y superar así el enorme retraso con el que se encontró en materia de planificación hidrológica al inicio de esta legislatura.

Los documentos del Esquema Provisional de Temas Importantes que hoy sale a consulta pública podrán consultarse en las sedes y en las páginas web de los Organismos de cuenca correspondientes, así como en la página del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente:

• Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Miño-Sil
• Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental
• Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
• Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Duero
• Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo
• Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana
• Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir
• Demarcación Hidrográfica de Ceuta
• Demarcación Hidrográfica de Melilla
• Demarcación Hidrográfica del Segura
• Demarcación Hidrográfica del Júcar
• Parte española de la Demarcación hidrográfica del Ebro

De forma análoga, conscientes de la necesidad de alineamiento, la práctica totalidad de las Comunidades Autónomas con competencias sobre cuencas intracomunitarias (País Vasco, Galicia, Andalucía, Cataluña, Baleares y Canarias) van a publicar en sus páginas web, a lo largo de estos días, los documentos equivalentes por ellas desarrollados para la revisión de los planes hidrológicos del primer ciclo.

ENLACE A NOTICIA ORIGINAL: http://www.iagua.es/noticias/planificacion/13/12/30/el-magrama-saca-consulta-publica-los-esquemas-de-temas-importantes-de-las-demarcaciones-hidrogra

iAgua

El secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos, ha puesto de ejemplo de colaboración el Memorándum del Tajo-Segura, alcanzado entre cinco comunidades autónomas dependientes del Tajo y que regula el trasvase. A su juicio, ese acuerdo debe ser el «germen y embrión y ejemplo a seguir» del futuro pacto nacional del agua, que es una cuestión de Estado.

Ramos destaca que es posible y necesario abandonar el agua como campo de batalla y convertirla en campo de acuerdo de negociación y oportunidades

En una entrevista con Europa Press, Ramos cree que si se ha podido llegar aun acuerdo en dos cuencas y se ha sustituido el conflicto por un pacto de cinco comunidades autónomas entonces el conjunto del país debe ser capaz de seguir esa tendencia y conseguir acuerdos en la planificación hidrológica.

Por eso, el Memorandum del Tajo, que ha calificado de «histórico» y de ejemplo de colaboración entre administraciones y de buena voluntad servirá para «preparar el camino del pacto nacional del agua y la planificación hidrológica».

En este contexto, ha destacado que es posible y necesario abandonar el agua como campo de batalla y convertirla en campo de acuerdo de negociación y oportunidades. «No tiene sentido hacerlo de otra forma», ha apostillado, al tiempo que ha añadido que la gestión del agua de un país es un tema de Estado que tiene que hacerse «con la visión más elevada, global y conforme al interés general posible». «Pocos recursos merecen la pena gestionarse de mejor manera que el agua dentro de un país», ha agregado.

Respecto a la situación actual de la planificación, Ramos ha insistido en que el objetivo del Ministerio ese conseguir un acuerdo, un pacto nacional que soporte el futuro Plan hidrológico Nacional que, debe quedar «muy avanzado» al término de la legislatura.

Evitar una sanción

Sobre los incumplimientos y retrasos en la planificación, que han motivado la apertura de un expediente a España que puede acabar un una multa millonaria, el secretario de Estado ha calificado la situación de «grave y preocupante, aunque menos que al principio de la legislatura» y ha añadido que la colaboración con la Comisión Europea está siendo «muy intensa» y se están observando desde Europa los «evidentes avances» en esta materia.

Sin embargo, ha admitido que España está en un serio incumplimiento porque los planes de cuenca debían haber estado concluidos el 31 de diciembre de 2009. «Hacemos todo lo que podemos para que no haya sanción», ha asegurado.

En este contexto, ha explicado que tras la aprobación del los planes hidrológicos de las cuencas del Tajo y del Segura por el Consejo Nacional del Agua el jueves 26 de diciembre, estos serán aprobados por el Consejo de Ministros en enero de 2014, de modo que únicamente queda pendiente el plan de la cuenca del Júcar, que está en tramitación, por lo que «prácticamente estará cumplida la planificación hidrológica para principios del año que viene, que era el objetivo».

A partir de ahora, el paso siguiente será la revisión inmediata de estos planes, algo que debe terminar antes de 2015, de acuerdo con los plazos europeos para que España pueda «subirse al tren del resto de países de la Unión Europea».

«En el plazo de tres años nos ha tocado hacer el trabajo de 14. Cuando empezábamos la legislatura éramos los más incumplidores de todos y ahora nos estamos acercando al nivel de cumplimiento de los demás», ha insistido.

Pronto para hablar de sequía

En el contexto del agua, el secretario de Estado considera que aún es «prematuro» para saber el momento climatológico actual, pero ha recordado que en España periódicamente hay periodos de sequía, por lo que la planificación hidrológica «siempre» tiene en cuenta estas cuestiones.

Ante el déficit de lluvias del presente año hidrológico, superior al 30 por ciento y los embalses acercándose al 60 por ciento de su capacidad, Ramos ha dicho que «todavía es pronto» para anunciar si hay o no sequía, pero antes o después lo estará, al tiempo que ha confiado en la honda tradición de España a la hora de gestionar el agua en periodos más secos.

Por otro lado, se ha referido a la depuración de las aguas como uno de los retos principales en la gestión del agua, así como a la situación de las aguas del lago de Sanabria, tras las denuncias de la Estación Biológica Internacional de vertidos fecales ilegales al lago, así como de una deficiente depuración en este enclave de origen glaciar.

Respecto a este tema, el secretario de Estado ha asegurado que la situación «no es tan alarmante» de acuerdo con los informes de la Confederación Hidrográfica del Duero que «se está tomando muy en serio este problema» y está revisando la situación de las aguas.

En todo caso, ha insistido en que las aguas del lago están «mejor que hace años» y las depuradoras que hay en el entorno han mejorado la calidad. «Se toma todo lo en serio que merece la pena la calidad del agua del lago de Sanabria porque es un espacio medioambiental valioso y especialmente relevante», ha defendido. Sin embargo, ha advertido de que en el caso de que las aguas no estuvieran bien depuradas se adoptarían las medidas pertinentes.

Confederación Hidrográfica del Júcar

De conformidad con el artículo 43 del Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, el día 20 de diciembre comenzó en la sede de la Confederación Hidrográfica del Júcar el proceso de constitución de las nuevas Juntas de Explotación del Palancia-Los Valles, Guadalaviar-Alfambra, Cenia-Maestrazgo, Turia y Arenós-Sichar. La última sesión tiene lugar hoy con la constitución de las del Magro, Serpis, Júcar-Alarcón-Contreras-Tous, Alto Júcar, Marina Alta, Marina Baja y Vinalopó Alacantí.

Según el citado artículo, la designación de los vocales representantes se realizará para periodos de seis años, contados a partir de la fecha de su toma de posesión en la primera reunión de la Junta a la que hubiesen de asistir, pudiendo cada vocal cesante ser reelegido.

Las Juntas de Explotación tienen por finalidad coordinar, respetando los derechos derivados de las correspondientes concesiones y autorizaciones, la explotación de las obras hidráulicas y de los recursos de agua de aquel conjunto de ríos, río, tramo de río o unidad hidrogeológica, cuyos aprovechamientos estén especialmente interrelacionados.

ENLACE A NOTICIA: http://www.iagua.es/noticias/infraestructuras/13/12/23/constituidas-las-nuevas-juntas-de-explotacion-de-la-confederacion-hidrografica-del-jucar-4250

• La Federación Nacional de Comunidades Regantes (FENACORE) planea llevar a cabo movilizaciones generalizadas en toda España si el Ministerio de Industria no se compromete a adoptar con carácter urgente las medidas necesarias para hacer más asequibles las tarifas eléctricas.
• Desde que comenzara la crisis, la factura de la luz se ha encarecido en una media superior al 70%, con un incremento de los costes de acceso cercana al 500% cuando se trata de un servicio que los regantes sólo utilizan la mitad del año coincidiendo con la época de riego.

FENACORE

Esta es la conclusión unánime a la que han llegado los más de un centenar de regantes de todas las comunidades de usuarios reunidos en Junta General y alarmados ante el estancamiento del proceso negociador que comenzó hace ya algunos meses con reuniones de alto nivel entre el ministro de Agricultura, Miguel Arias Cañete, el secretario de Estado de Energía, Alberto Nadal y el presidente de Fenacore, Andrés del Campo.

Los regantes reclaman un escenario tarifario justo y más competitivo acorde a su condición de grandes consumidores estacionales o de temporada. De hecho, si todos los regadíos se pusieran en marcha simultáneamente y a pleno rendimiento se producirían cortes generalizados de electricidad en todo el país, pues estamos hablando de los segundos demandantes nacionales de energía, sólo por detrás del ente de infraestructuras ferroviarias ADIF.

Estas subidas de tarifas evidencian cómo son los usuarios los que pagan injustamente las consecuencias de una política energética errónea

En este sentido, la Federación lamenta no sólo la falta de predisposición del Ministerio de Industria para reducir los costes energéticos, sino muy especialmente que sus decisiones haya ido en sentido contrario, “premiando” de esta manera el esfuerzo realizado en la modernización de regadíos con subidas “injustas” y “discriminatorias”, y cargando con un mayor gasto a las actividades que tienen consumos de temporada, cuando lo justo sería que parte de los impuestos (primas, subvenciones, etc.), se cargaran contra los Presupuestos Generales para que se asumieran entre todos, como sucede ya con los consumos insulares.

Para los regantes, estas subidas escalonadas de tarifas evidencian cómo son los usuarios los que vienen pagando injustamente las consecuencias de una política energética errónea que ha conducido a un déficit de tarifa acumulado cercano a los 26.000 millones de euros. A la última subida, que coincidió con la reforma energética del pasado mes de agosto y que supuso un encarecimiento medio del 15% de la factura de la luz y del 115% del término fijo de potencia, se sumará una nueva subida tarifaria coincidiendo con la entrada del nuevo año. De hecho, mañana jueves tendrá lugar la última subasta que deberá fijar el precio de la energía a partir de enero.

Fenacore recuerda que desde que se suprimieran las tarifas especiales para regadío en el año 2008, el sector viene soportando una subida continuada de la factura eléctrica, con la excusa del déficit de tarifa; una medida que ha disparado los costes de producción, convirtiendo en inviable gran parte de los regadíos modernizados caracterizados por su menor consumo de agua pero mayor demanda energética.

Aliviar los costes energéticos

Con el fin de paliar la situación, Fenacore viene proponiendo un paquete de medidas realistas y específicas para su sector, entre las cuales destaca que las comunidades de regantes paguen únicamente por la potencia real registrada y no por la teórica contratada para evitar el coste de un servicio que no utilizan fuera de la época de riego (de abril a octubre).

Otras alternativas para conseguir aminorar los costes eléctricos pasan por despenalizar el uso de las tarifas de temporada o bien, poder firmar más de un contrato por año: uno anual con una mínima potencia para el suministro básico del mantenimiento de los equipos y otro de temporada para los meses de máximo consumo (campaña de riego).

No obstante, lo que sería deseable, según Fenacore, es llevar a cabo una reforma en profundidad del sistema eléctrico, que permita realmente un abastecimiento de la energía a menor precio sin depender tanto de los recursos del exterior. Para ello, estima necesario, por un lado, ganar en transparencia, analizando los costes reales de las productoras de energía y las ayudas que reciben de la Administración; y por otro, reducir su carácter de oligopolio, prestando una mayor atención a la producción de energía diferenciada para autoconsumo como medida para conseguir unos precios más competitivos.

ENLACE A NOTICIA: http://www.iagua.es/noticias/agricultura/13/12/18/regantes-de-toda-espana-planean-movilizaciones-en-2014-si-no-se-adoptan-medidas-para-hacer-mas-ase