La presión económica a la que se ven sometidos los regantes, según ha explicado la Federación Nacional de Regantes, Fenacore, hace que se planteen llevar a cabo próximamente movilizaciones en todo el territorio español. El presidente de la Federación, Andrés del Campo, ha comentado a IDEAL que «la situación que padecemos es insostenible, los costes a los que tenemos que hacer frente han incrementado el 60%, sobre todo a raíz de la eliminación de la tarifas especial de riego el pasado mes de julio, lo que hace inviable el mantenimiento de la explotación». En la provincia de Almería, solo la Comunidad de Regantes del Almanzora pertenece a Fenacore.

Al incremento producido, hay que añadir la previsión para el próximo año, ya que como afirma Del Campo «la Comisión Nacional de la Energía ha anunciado una nueva subida para el próximo mes de enero que estaría sobre el 30%, lo que casi estaríamos hablando de un aumento del coste energético que roza el 100% en menos de un año».

Actualmente, esta situación se está padeciendo en todas las comunidades de regantes y usuarios, según apunta el presidente de la Federación. En este sentido subraya que «muchas explotaciones agrícolas no son rentables después de que hace tres o cuatro años se acogieran a un plan de modernización en el que no figuraba este aumento de los costes energéticos». Además, desde Fenacore aseguran que «se convierte en un freno para el buen desarrollo de la modernización de regadíos, haciendo inviables los procesos de transformación ya en curso». En relación a estos proyectos, Andrés del Campo afirma que también están suponiendo un coste añadido para el usuario debido a que «se ha encarecido el precio del dinero por lo que ha provocado que el coste de los intereses derivado de los procesos de modernización se hayan incrementado al igual que ha ocurrido con los gastos de financiación de los medios de producción como maquinaria o fertilizantes».

Todo ello hacen que se planteen llevar a cabo movilizaciones para que el Gobierno reacciones y tome medidas que» alivien de alguna manera la asfixia económica que padecen los agricultores», anuncian desde Fenacore.

Medidas

Entre las peticiones que realiza la Federación de Regantes al Ejecutivo figura la habilitación de créditos blandos y la bonificación de intereses que faciliten la financiación de los medios de producción para continuar desarrollando su actividad agraria.

En relación a las tarifas de electricidad, Andrés del Campo, ha matizado que «los regantes queremos pagar sólo la potencia que utilicemos, ya que no es la misma durante todo el año y ahora mismo se está pagando por un servicio que no se recibe». Asimismo, insiste en la aplicación de un tipo de IVA reducido en el suministro de electricidad para los regantes por ser «usuario finalista», de acuerdo a lo previsto en la Directiva 2006/112/CE del Impuesto sobre el Valor Añadido», solicitan desde Fenacore. Del Campo cree que sería justo «reducirlo hasta el 7%, en lugar del 16% que se paga actualmente». El presidente de la Federación afirma que «mientras que el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino es consciente de nuestro problema, el Ministerio de Industria hace oídos sordos y no atiende las necesidades que tenemos».

Hace ya un año, aproximadamente, la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha advirtieron que la sentencia del Supremo de octubre de 2004 iba a ser el hueso más duro de roer de todo el proceso de revisión del Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar (PHCJ).

Un año más tarde, la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) ha reconocido lo que era un secreto a voces. No sólo se retrasan los trabajos de dicha revisión sino que, además, la causa de este retraso es la aplicación de esta sentencia, que se ha vuelto todo un nudo gordiano para el organismo de cuenca, de dificilísima solución a la vista de todos los intereses contrapuestos que hay en torno al PHCJ.

Durante esta semana, la CHJ se ha dirigido a los organismos y entidades que integran el Foro de la Participación del proceso de planificación -La Tribuna es, precisamente, uno de ellos- para reconocer que el proceso de revisión está resultando bastante más difícil de lo previsto.

«Los trabajos de elaboración del Esquema de Temas Importantes -señala la CHJ en su escrito- están muy avanzados desde el punto de vista técnico, pero todavía no se ha iniciado su consulta pública ante la falta de concreción del ámbito territorial de la Demarcación Hidrográfica del Júcar».

En todo caso, prosigue la carta dirigida a todos los miembros del Foro de Participación, «se espera que ésta pueda iniciarse a lo largo del primer trimestre de 2009». De esta forma, se confirma lo que los propios regantes manchegos dijeron en su día. Que mientras no se resuelva la aplicación de este fallo, no habrá revisión del Plan.

cuatro años sin solución. Al margen de las valoraciones contrapuestas de esta sentencia, sea de la Mancha o sea desde Valencia, este fallo, emitido hace ya cuatro años, ha llegado a condicionar todos los debates de peso de la revisión del Plan.

De aplicarse literalmente -que es lo que se defiende desde La Mancha desde 2004- quedarían fuera del Júcar hasta 10 sistemas distintos que, actualmente, forman parte del ámbito de la CHJ.

Hasta la ciudad de Valencia, que depende del Turia, quedaría fuera y la ciudad de Albacete se convertiría en la mayor concentración urbana de toda la cuenca.

Además, si las cuencas internas de la Comunidad Valenciana pasasen a estar gestionadas por la Generalitat, todas las transferencias de agua que se hiciesen desde el Júcar tendrían la consideración de trasvases, que deberían estar regulados por una ley como la del Tajo-Segura.

La Ley de Aguas, por otra parte, establece el principio de preferencia de la cuenca cedente, de forma que, aplicando ese principio, el Júcar pasaría a tener agua más que suficiente para atender las necesidades ambientales, de abastecimiento, de regadío e industriales. Por eso, no es de extrañar que esta sentencia un impacto tan grande.

Las reservas hídricas de los embalses de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) han aumentado en 9,11 hectómetros cúbicos (Hm3) durante la pasada semana y se han situado en los 823,96 hectómetros, lo que supone el 24,62 por ciento de los 3.346,6 hectómetros de su capacidad total.

Según un comunicado de la CHJ, de los veintisiete embalses adscritos a la Confederación, doce han aumentado el nivel de agua almacenada, ocho lo han disminuido y otros seis han mantenido el mismo caudal.

De los principales embalses, el de El Naranjero ha sido el que más agua ha almacenado en la última semana, con 3,39 hm3, lo que lo sitúa en el 72,64% de su capacidad total de 29 hectómetros.

También Benagéber ha aumentado 3,27 hectómetros, y queda al 121,55 de su capacidad de 221,3 Hm3; Contreras ha crecido 1,95 hectómetros y queda al 15,48 por ciento de capacidad; y Tous-La Ribera ha incrementado 1,45 hectómetros y queda al 88,60 por ciento de sus 118 hectómetros de capacidad.

El embalse que ha registrado mayores pérdidas ha sido el de Cortes II, que ha disminuido 2,61 hectómetros cúbicos y queda al 92,10 por ciento de su capacidad, de 118 hectómetros cúbicos.

También han disminuido sus reservas los embalses de La Muela, que ha perdido 0,79 hectómetros cúbicos y queda al 38,22 por ciento de sus 136,9 hectómetros cúbicos de capacidad; y el de Bellus, que ha bajado 1 hectómetros y queda al 27,77 por ciento de capacidad.

Sin variaciones permanecen Algar, que no tiene agua almacenada; Alcora, que está al 70,34 por ciento de su capacidad; Buseo, al 48,32 por ciento de capacidad; y Onda, al 71,84 por ciento.

Por sistemas, el de Alicante (Marina Baja/Serpis) está al 64,06%, el del Júcar está al 18,87%, el del Turia está al 50,45% y el de Castellón (Palancia/Mijares/Cenia) está al 48,36%.

El Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino ha dictado una instrucción de planificación hidrológica en la que ordena a los responsables de la elaboración del nuevo Plan Hidrológico del Júcar que reduzcan en un 9% las estimaciones sobre las aportaciones naturales de los ríos valencianos.
La orden así dictada supone la primera consecuencia oficial que la investigación y el consenso científico alcanzado sobre el previsible efecto del cambio climático tiene sobre una disposición que una vez elaborada- el nuevo Plan Hidrológico del Júcar- tendrá carácter normativo.
Además, la reducción de un 9% en la cifra de aportaciones naturales -la media del volumen de agua que un río ha entregado anualmente desde 1940 en un lugar determinado- provocará dificultades a la hora de la distribución de los recursos ya que la demanda de agua no disminuye, excepto en el regadío, y los recursos de origen natural se reducen como consecuencia del cambio climático.
Además, la prioridad que la Directiva Marco del Agua establece para los caudales medioambientales y el «buen estado» de las masas de agua hace prever una «reorientación» en la asignación de recursos que debe tener a los propios ríos como grandes beneficiarios, al menos eso interpretan las organizaciones ecologistas como Xúquer Viu, que exigen el cumplimiento estricto, en el espíritu y la letra, de la norma europea.
En realidad la orden ministerial emplaza a las distintas confederaciones hidrográficas a «evaluar» el posible efecto del cambio climático aplicando los escenarios elaborados por el propio ministerio, aunque mientras no estén disponibles estas evaluaciones ordena disminuir las aportaciones en diversos porcentajes entre los que destaca el aplicado al Guadiana y al Segura (un 11%). Respecto a la polémica desatada por la voluntad inicial del Ministerio de usar siempre en las series hidrológicas «el mayor periodo temporal que permitan los datos disponibles» -en el caso de la Confederación Hidrográfica del Júcar la serie «larga» sería la comprendida entre 1940-41 y 2005-2006-, finalmente la orden que regula la Instrucción de Planificación suaviza en parte esta disposición inicial al introducir un párrafo en el que se ordena realizar todos los cálculos tanto para la serie «larga» como para la «corta».
Una forma de medir que «engaña»
La diferencia entre usar una u otra seria no es baladí. En el caso del Júcar la seria «larga» otorga unos recursos naturales disponibles en Tous un 30% superiores a los de la serie corta.
Los ecologistas y los regantes valencianos del Júcar apuestan por el uso de la serie corta y sostienen que el río ha cambiado radicalmente en los últimos 25 años. Usar solo la serie larga sería, según estos colectivos, «engañarnos» planificando y repartiendo entre todos los usuarios un agua «virtual».

La Confederación Hidrográfica del Júcar prevé la aparición de problemas para ajustar la oferta y la demanda de agua en el nuevo plan hidrológico del Júcar, condicionado, entre otras razones, por el descenso en las aportaciones de aguas superficiales, las «limitaciones» que tienen los planes de modernización de regadíos a la hora de liberar recursos, y el cumplimiento de los criterios medioambientales, que será obligatorio incluso en regiones como la valenciana donde existe un déficit estructural de agua.
Aunque se trata todavía de borradores pendientes de ser ajustados en el proceso de debate sobre el «esquema de temas importantes» -paralizado hasta que se delimiten las cuencas hidrográficas que son responsabilidad exclusiva de la Generalitat Valenciana-, los trabajos previos realizados por la Confederación Hidrográfica del Júcar destacan como «cuestiones clave» a tener en cuenta en el futuro plan la «probable reducción de recursos hídricos renovables».
La CHJ maneja dos escenarios distintos derivados del uso de la serie estadística larga -1940-2006- y la corta -1980-2006-, con reducciones de hasta el 40% en la infiltración por lluvia en las zonas de Cuenca, Teruel y Albacete, donde ganan su caudal los ríos Júcar, Cabriel y, en menor medida, el Turia.
Los estudios constatan una variación «espacial» de las precipitaciones-llueve más en la costa y mucho menos en el interior- y una disminución global de las aportaciones, muy acusada en los últimos 25 años.
Con estos parámetros, el recurso renovable disponible se quedaría en 3.294 Hm3 anuales, una cantidad que puede ser menor si se acrecientan los efectos del cambio climático. «Hay menos agua disponible, puede haber todavía mucha menos de lo que ahora se estima y además ya no pueden ignorarse los requerimientos medioambientales», apuntan desde la Confederación.
Así, el recurso a las aguas subterráneas estará condicionado por la necesidad de mantener el equilibro entre el recurso disponible y las extracciones. El índice de explotación «k», resultado de dividir las extracciones por el recurso disponible no puede ser mayor de 0,8, lo que deja en el límite de la explotación sostenible a decenas de acuíferos valencianos. Como restricción medioambiental deben de mantenerse todas las descargas de los acuíferos a la red fluvial, lo que limita todavía más la gestión del recurso.
Respecto a la demanda previsible, la Confederación Hidrográfica del Júcar ha hecho ya decenas de proyecciones, aunque existen todavía grandes incertidumbres, especialmente en lo relativo al consumo de agua para uso de boca.
Demanda en crecimiento
En la actualidad, la demanda se sitúa en torno a los 551 Hm3/anuales y se prevé que en 2015 ascienda a 679,1. La incógnita crece para los años posteriores y la CHJ maneja para el 2007 un horquilla de consumo entre 738 y 903 hectómetros, excesivamente amplia a la hora de hacer una planificación. Respecto al regadío, la CHJ admite un incremento de casi 100.000 hectáreas desde 1982 a 2004, la mayoría en Castilla-La Mancha. Aunque la tendencia parece estabilizada, la CHJ recoge en sus informes la existencia de una demanda bruta muy elevada todavía, con 2.505 hectómetros cúbicos anuales. En 2015, la modernización de regadíos habrá finalizado y la demanda bruta se situará en 2.294 hm3, con un ahorro de 211 hm3 respecto a la situación actual. En este sentido, la CHJ, atendiendo a la necesidad de mantener caudales medioambientales aguas abajo de los primeros regadíos y fijar un nivel de recarga en los acuíferos costeros suficiente para evitar la intrusión salina, invita a ser «prudentes» en la estimación de los ahorros derivados de la mejora de la eficiencia en el riego
Compensar el déficit
Por último, la CHJ destaca la «importancia» pero también las «limitaciones» de las escasas actuaciones proyectadas para incrementar la oferta. Dentro del ámbito de la demarcación Júcar, y excluida por ello la amplia zona del sur de Alicante abastecida por el Segura, la CHJ preve un incremento de la reutilización de aguas depuradas.
Sin embargo, también aquí se pronuncia con cautela. Así, el volumen total depurado asciende hoy a 524 hm3/año y el reutilizado 151 hm3. Sin embargo, en 2015 se estima una reutilización real de la mitad de lo depurado actualmente, sin superar los 248 hectómetros cúbicos.
Por último, las desalinizadoras tan solo aportarán en 2015 97 hm3 ya que las más importantes se situan en el ámbito de la cuenca del Segura, donde existe una mayor necesidad de caudales. No existe, de momento un balance oficial que confronte los recursos propios disponibles en el interior de la cuenca y las demandas previsibles, pero las calculadoras echan humo.

El presidente de la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental, Francisco Belmonte, anunció hoy que pedirán, «de manera inmediata», una entrevista con la titular de Medio Ambiente, Rural y Marino (MARM), Elena Espinosa, para aclarar aspectos relacionados con la revisión del Plan Hidrológico del Júcar.

   Belmonte explicó que la organización que preside ha tenido conocimiento de un documento que se maneja en el Ministerio, por el cual y en su opinión se pretende eludir el cumplimiento de la sentencia del Tribunal Supremo de 2004 por la que se anularon varios artículos que incluían la gestión conjunta de las cuencas del Júcar con el Turia, Vinalopó, Mijares, así como a la Albufera.

   De este modo, la sentencia obligaba a que las cuencas internas de la Comunidad Valenciana fueran administradas por el Gobierno  regional, y no por el estado a través del organismo de cuenca, cuya gestión tendría competencia sobre el Júcar.

   El documento que ha hecho levantarla voz de alarma en la organización de regantes, según expresó Belmonte, redefine lo que según el Ministerio son cuencas intracomunitarias, e intercomunitarias.

   Según esa clasificación las cuencas que administraría la Generalitat Valenciana corresponderían a las que recorren la provincia de Castellón (Cenia, Mijares y Palancia), por el norte, y por el sur en la provincia de Alicante, la comarca de la Marina Alta. El resto, que estaría considerado como una especie de Delta, sería administrado de forma unitaria por la Confederación del Júcar.

   Esta sustancial modificación, en opinión de la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental, perjudicaría a los usuarios de Castilla-La Mancha, al tener que repartir los recursos con los de la amplia zona que surge de esta nueva clasificación, y una manera de vulnerar el cumplimiento de la sentencia del Tribunal Supremo.

   Por eso, anunció Francisco Belmonte solicitarán una entrevista con la ministra Espinosa para explicarle sus puntos de vista, y aclarar la situación, como ocurrió, recordó Belmonte, durante los gobiernos del Partido Popular, cuando la ministra Isabel Tocino aseguró la prevalencia de los derechos históricos que sobre el Júcar, tenía la Comunidad Valenciana.

   «Si entonces fuimos a explicar nuestra postura, ahora también queremos ser escuchados, para que la ministra escuche otras opiniones, además de la de los altos cargos del Ministerio, que curiosamente son mayoritariamente valencianos, o han pasado por las instituciones valencianas», manifestó el presidente de los regantes manchegos.

   Por último, aseguró que están dispuestos «a ir a Bruselas y lo que haga falta, siempre de manera pacifica», y añadió que esperan contar con el apoyo de las autoridades regionales.

El pleno del Congreso aprobó ayer por unanimidad el Real-Decreto Ley por el que se adoptan una serie de medidas urgentes para paliar los efectos de la sequía en las cuencas hidrográficas del Júcar, Segura, Guadiana y Guadalquivir.

La normativa establece conceder la exención de determinadas tasas de agua para riego, extendiéndola a los abastecimientos afectados por la escasez de recursos. Las medidas aprobadas en 2005 se prorrogan a 2009.

En la cuenca del Segura las reformas permitirán la modernización, impermeabilización y sistemas de control en las acequias principales de las vegas de los ríos Segura y Mundo y ahorrar así 51 millones de euros .

En la del Júcar, se van a llevar a cabo actuaciones para mejorar la disponibilidad, garantía y calidad de los recursos en la Ribera del Júcar, Valencia y su área metropolitana.

A los regantes de la Mancha Oriental no les temblará el pulso, llegado el momento, a la hora de denunciar al Ministerio de Medio Ambiente por incumplir durante cuatro años la sentencia del Júcar emitida por el Tribunal Supremo en octubre de 2004 «dedicándose a darle la vuelta a la situación, mediante los informes técnicos que interpretan torcidamente la ley para no asumir las consecuencias de su aplicación».

Así lo manifestó ayer el presidente de la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental (JCRMO), Francisco Belmonte, quien anunció que solicitarán una entrevista con la ministra de Medio Ambiente, Elena Espinosa, para aclarar algunas cuestiones relativas a la revisión del Plan Hidrológico del Júcar (PHJ) que han despertado su preocupación. En este sentido, recordó que la revisión del Plan está pendiente de la definición territorial de las cuencas intercomunitarias que componen la demarcación del Júcar y que el pertinente esquema de temas importantes no ha sido publicado a día de hoy al no existir consenso sobre el mismo.

El responsable de los regantes señaló que la sentencia del Supremo estableció que en el PHJ no pueden incluirse las cuencas intracomunitarias valencianas que quedaron claramente definidas en su exposición.

Propuesta

El problema ha surgido cuando la Junta Central de Regantes ha tenido conocimiento de un documento que está manejando el Ministerio de Medio Ambiente según el cual, en opinión de Belmonte, se pretende eludir el cumplimiento de la sentencia. Y es que en este documento el Ministerio, según Belmonte, realiza una propuesta de nueva definición de las cuencas intercomunitarias que componen la demarcación del Júcar. Así se interpretaría que los ríos desembocan, o pueden desembocar, según la Ley de Aguas, en estuarios o deltas creando un nuevo conceto de desembocadura mediante sistema deltaíco que podría englobar el río principal y las cuencas costeras vecinas.

De esta forma, según detallaron desde la Junta Central de Regantes, a las cuencas intercomunitarias del Júcar, Turia y Mijares, se les incorporaría las cuencas intracomunitarias definidas en la sentencia del Supremo e incluiría sus territorios como parte de la cuenca hidrográfica intercomunitaria principal.

En el caso concreto de la cuenca hidrográfica del Júcar se le añadiría todas las cuencas intracomunitarias de Valencia que formaban parte del sistema de explotación del Júcar más la del río Jarabo incluyendo La Albufera «definida por la propia legislación valenciana como cuenca hidrográfica».

¿Qué supondría este cambio? A juicio de Belmonte, se traduciría en un menor peso específico de los usuarios y de la administración regional en los órganos de gobierno y gestión de la Confederación del Júcar, y la obligación de repartir los mismos recursos con una zona mucho más amplia y un mayor número de usuarios».

Belmonte reiteró que si fuese necesario denunciarían al Ministerio y que solicitarán al Gobierno regional «la máxima firmeza ante el Ejecutivo central, como ha hecho hasta ahora, en que se cumpla escrupulosamente la sentencia». Además anunciaron que éste último persistiese en su actitud pedirían a la Junta que exija la gestión de los ríos que discurren por la Región como lo han hecho otras comunidades.

El presidente de la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental, Francisco Belmonte, anunció ayer que pedirán, «de manera inmediata», una entrevista con la titular de Medio Ambiente, Rural y Marino (MARM), Elena Espinosa, para aclarar aspectos relacionados con la revisión del Plan Hidrológico del Júcar.
Los regantes han tenido acceso a los borradores del nuevo Plan Hidrológico del Júcar en el que se establecen los límites de la nueva «Demarcación Júcar» que sustituye al ámbito territorial de la actual confederación hidrográfica.
La nueva distribución territorial, que incorpora la división entre ríos intracomunitarios-cuya gestión debe asumir la Generalitat- y los extra comunitarios, cumple con la sentencia del Tribunal Supremo y con el Estatut de Autonomía. Además, supondría mantener una mínima mayoría de representantes procedentes de la Comunitat Valenciana en los órganos de gestión del Júcar.
Por el contrario, Belmonte cree que el texto pretende eludir el cumplimiento de la sentencia del Tribunal Supremo de por la que se anularon varios artículos del Plan Hidrológico del Júcar vigente.
Desde la óptica de Castilla-La Mancha cumplir la sentencia pasa por desgajar la cuenca del Júcar de la del Turia, Vinalopó, Mijares, así como a la Albufera.
Además de la manipulación geográfica que supondría desgajar la Albufera del Júcar, de cuyas aguas se nutre, la Administración Estatal entiende que no puede crearse una demarcación independiente para cada río intercomunitario. Para la CHJ, el Mijares y el Turia, por razones obvias, pero también el Palancia y el Vinalopó son intercomunitarios.
Esta sustancial modificación, en opinión de la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental, perjudicaría a los usuarios de Castilla-La Mancha, al tener que repartir los recursos con los de la amplia zona que surge de esta nueva clasificación, y una manera de vulnerar el cumplimiento de la sentencia del Tribunal Supremo.
«Mayoritariamente valencianos»
Los regantes quieren que la ministra escuche «otras opiniones, además de la de los altos cargos del Ministerio, que curiosamente son mayoritariamente valencianos, o han pasado por las instituciones valencianas», manifestó el presidente de los regantes manchegos.
Por último, aseguró que están dispuestos «a ir a Bruselas y lo que haga falta, siempre de manera pacifica», y añadió que esperan contar con el apoyo de las autoridades regionales.