Esta semana el conflicto entre la Generalitat y el Gobierno ha dado un paso más. El Tribunal Constitucional (TC) ha aceptado el conflicto positivo de competencias entablado por el Ejecutivo contra la decisión del Consell de paralizar las obras de construcción de una desalinizadora en Torrevieja en un parque natural.

El alto tribunal no se ha manifestado sobre el fondo del conflicto. Únicamente ha aceptado la petición del Gobierno, que se ha acogido a una prerrogativa especial para frenar la actuación de una comunidad autónoma. Ahora, el Constitucional ha proporcionado un plazo de tres semanas para que cada parte dé sus argumentos y tendrá que tomar una decisión en un periodo máximo de cinco meses.

La Generalitat lo tiene claro. Los servicios jurídicos del Consell trabajan ya para preparar una demanda civil y penal contra la ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, y contra todos aquellos que hayan contribuido a dañar el parque natural con las obras, un perjuicio que puede ser irreparable.

El Gobierno autonómico tomará esta iniciativa si el Tribunal Constitucional les da la razón, pero no descartan acometerla también si la decisión es contraria, ya que se trata de un posible delito contra el medio ambiente.

Argumentación
Los argumentos del Gobierno y la Generalitat son diferentes. El Ejecutivo defiende que es una obra de interés general, por lo que la autonomía no tiene competencias para paralizarla.

Medio Ambiente, a través de la empresa Acuamed, sostiene que tiene toda la documentación en regla para poder ejecutar las obras. En este sentido, destacaron que la Generalitat cuenta ya con toda la documentación pertinente.

Fuentes de Territorio sostienen que han actuado en este caso como contra cualquier otra infracción urbanística producida en un paraje protegido. Se ha abierto un expediente, impuesto una multa y exigido que se rehaga el mal causado. El Consell reitera que él es la autoridad competente para proteger un parque natural. Sólo en el caso de que Medio Ambiente justifique la inexcusabilidad para elegir ese lugar o no otro, esa infraestructura se podrá excluir. Sin embargo, esta semana los técnicos de la Conselleria de Territorio han dado un varapalo a Medio Ambiente al negar la “inexcusabilidad” del lugar escogido.

Acuamed presentó nueve propuestas alternativas. La Conselleria denuncia la falta de documentación y estudios detallados y afirma tajante que de la documentación sobre el proyecto “no se desprende la inexcusable ubicación de la planta territorial en el ámbito territorial propuesto”.

El informe es también desfavorable con los cuatro lugares elegidos por el Ministerio para verter la salmuera. Los técnicos de Territorio denuncian la falta de información para poder hacer un estudio serio sobre estas zonas. Por ello, las obras se han reiniciado sin todos los permisos exigidos.

En cualquier caso, el Gobierno ha optado por el enfrentamiento. Ha recurrido al Constitucional y tiene cinco meses para continuar con las obras. Un tiempo más que suficiente para avanzar en las obras sin que haya marcha atrás y el daño sea ya irreparable.

La Conselleria de Territorio ha cerrado prácticamente esta legislatura con la aprobación de tres proyectos emblemáticos que suponen más de 20.000 viviendas, la mayor parte de promoción especial.

Durante esta semana se ha reclasificado el estadio de Mestalla para la construcción de los edificios previstos, pero además, se ha dado luz verde a Nou Milen.ni en Catarroja. que supone la construcción de más de 11.500 viviendas , el 50 % de protección oficial.. En el caso del Gran Manises se ha aprobado 9.400 viviendas, el 69% de protección oficial.

Durante este semana el juzgado ha archivado la querella que el PSPV interpuso por prevaricación, malversación, uso de información privilegiada, tráfico de influencias y ordenación del territorio contra el alcalde popular y dos miembros de su equipo de Gobierno por el PAI de Porchinos, donde se construirá la futura ciudad del Valencia.

Actuar contra los denunciantes
Ahora, le toca a los denunciados por el PSPV que pueden actuar contra los denunciantes, ya que el auto es muy duro contra los denunciantes al informar que no constan informes que sustenten la demanda.

Por otro lado, el conseller de Territorio y Vivienda, Esteban González Pons, aprovechó su visita a Castellón esta misma semana para lanzar una propuesta de elaborar una propuesta de plan general autonómico.

El objetivo de esta iniciativa es que de forma definitiva queden plasmados los terrenos protegidos y cuales podrán ser reclasificados y evitar así cualquier tipo de especulación. De esta forma, el Consell tomará la iniciativa en la ordenación territorial y creará el marco sobre el cual podrán actuar las administraciones municipales.

La Comisión de Sequía del Júcar aprobó ayer la petición realizada por la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental (JCRMO) para que se redujese la restricción «adicional»·de riego de un 20% para pequeños agricultores del tramo medio del río, es decir los de la zona que se vio afectada por la Oferta Pública de Adquisición de Derechos de riego.

De esta medida se beneficiarán un total de 125 pequeños agricultores a título principal, según explicó ayer el presidente de la JCRMO, Agustín González. La propuesta ratificada en la Comisión de Sequía permitirá que los agricultores cuyas explotaciones tengan menos de 10 hectáreas no sufran ninguna restricción adicional. En el caso de los agricultores con explotaciones cuya superficie se sitúe entre las 10 y las 20 hectáreas la restricción de riego pasará del 20% aprobado por la CHJ inicialmente al 10%.

Desde la JCRMO se defendió esta propuesta ante el temor de que estos agricultores no pudiesen hacer frente a la restricción y llegasen al extremo de tener que abandonar su actividad.

En la Comisión además se aprobó, con el voto en contra de los usuarios valencianos, una reducción del 25% sobre los caudales asignados el año pasado a aquellos regantes de Valencia que riegan con aguas superficiales. Además 6,3 hectómetros se destinarán a hacer frente a la sustitución de bombeos de la Mancha Oriental., según apuntó González, quien reiteró que dada la situación de sequía es «lógica y razonable» la reducción a los regantes levantinos.

El presidente de la Confederación Hidrográfica del Júcar, Juan José Moragues, trasladó ayer a los miembros de la comisión permanente de la sequía, entre los que se encuentran los representantes de los principales sistemas de regadío valenciano, que gracias a las últimas lluvias, el anunciado recorte de suministro de aguas superficiales -un 40% respecto a los ya reducidos suministros de 2005- serán finalmente del 25%, con posibilidad de recortar todavía más esta cifra si la situación, como se espera, evoluciona favorablemente en los próximos días.
Moragues admitió ayer la importancia de las últimas precipitaciones y resumió el alcance de las mismas desvelando que el sistema Turia, hasta hace poco en situación de emergencia, había abandonado este estatus que queda reducido de momento, al Júcar.
Las aportaciones del río valenciano han permitido almacenar 297 hm3, todavía por debajo de los 313 del año pasado. Sin embargo mientras en marzo las aportaciones naturales a Loriguilla ocupaban el 4º lugar en la serie histórica, un mes después es la novena peor y con tendencia a mejorar.
En cualquier caso Moragues recordó que el déficit de aguas superficiales, si se confirma finalmente -cree que la situación puede evolucionar más favorablemente en los próximos días-, puede ser cubierto con aguas subterráneas, para las que se ha autorizado un límite de 85 hm3 frente a los 38,73 hm3 del pasado año. No obstante, Moragues aclaró que se trata de el valor «máximo» asumible , gracias a la recuperación de los acuíferos y a las posibilidades que ofrecen los pozos abiertos, pero que finalmente podrían no ser necesarios.
Vertidos en el Turia
Juan José Moragues, inscribió dentro de la «normalidad» que el abastecimiento a Valencia tome ya 3 metros cúbicos por segundo del Júcar (más calidad) y uno del Turia cuando a lo largo del último año la proporción ha sido prácticamente al contrario. Sin embargo, el edil del Ayuntamiento de Valencia, Ramón Isidro ha anunciado un expediente a la CHJ por la paralización de la planta de Manises debido a la mala calidad del agua.
Moragues lamentó la existencia en el Ayuntamiento de Valencia de «dos planos: el del trabajo diario y el de la acción política».En el primero existe un programa de vigilancia e investigación en el que las instituciones colaboran para localizar los «vertidos clandestinos» de amonio al Turia, detectados por primera vez en 1999, con 9 episodios en 2004, 9 en 2005, 7 en 2006 y uno en 2007 que paralizó la potabilizadora de Manises durante 5 horas.
«Se han instalado medidores de calidad en continuo y cada vez que se detecta un vertido en el Turia se manda más caudal desde Tous para evitar que el abastecimiento no se resienta. Además ningún Gobierno había invertido como éste 15 millones de euros para hacer más robusto el abastecimiento de Valencia.Sin embargo hay quien prefiere -en alusión al edil-responder a esta realidad anunciando un expediente que no nos comunica y lo que es más preocupante, poniéndose la venda antes de que se produzca la improbable herida de un desabastecimiento de Valencia».

Las lluvias de las últimas semanas han posibilitado que los embalses de la cuenca del Túria dejen de estar en situación de emergencia y los del Júcar mejoren “claramente”. Así lo aseguró ayer el presidente de la Confederación Hidrográfica del Júcar, Juan José Moragues, que anunció un incremento de la aportación de agua del Júcar para abastecer a Sagunto, Valencia y su área metropolitana.

El agua que consumían 1,5 millones de ciudadanos hasta ahora provenía del Turia en su mayor parte, con 3 m3/s, y 1 m3/s del Júcar, debido a la crítica situación de sequía que padecían los embalses de Alarcón y Contreras. Tras la Comisión Permanente de Sequía celebrada ayer, la Confederación del Júcar decidió que el abastecimiento de Valencia y su área metropolitana se reparta entre las dos cuencas a partes iguales.

El Ayuntamiento de Valencia había solicitado disponer de más agua del Júcar por la mala calidad del Turia. En los últimos 10 meses se ha tenido que parar la planta de Manises, que potabiliza agua del Turia, por vertidos. El presidente de la Confederación del Júcar achacó el aumento de la toxicidad del agua a vertidos de amonio que se producen siempre por las noches, durante unas tres horas. Para evitarlos, el organismo ha reforzado la seguridad con un guarda.

Según Moragues, la cantidad de agua disponible es ahora “semejante al año anterior, cuando hace un mes era bastante peor”, señaló.

En los dos últimos meses el promedio de precipitaciones se ha incrementado en más de 100 milímetros cúbicos. Si entre el 1 de octubre de 2006 hasta el 12 de febrero de 2007, la precipitación media era de 191 milímetros cúbicos, a fecha 19 de abril de 2007 “alcanza los 327”, precisó.

Con estos datos, el Júcar está situado en su octavo año más seco, es decir, las aportaciones de los grandes embalses han mejorado “ligeramente”, aunque todavía están muy lejos de salir de la situación de sequía en la que se encuentran desde hace ya tres años. Concretamente, estos embalses cuentan en estos momentos con un volumen de agua de 297 hectómetros cúbicos, “ligeramente por debajo de los 313 del año anterior”, matizó.

Tras las restricciones de agua a los regantes que se abastecen de estos embalses, Moragues aseguró que se está ahorrando agua. “Le estamos ganando a la sequía”.

Si la situación del Júcar continúa en emergencia, la del Túria es algo mejor. Sus embalses se encuentran en su noveno año más seco, por debajo de los dos últimos años aunque “se están recuperando”, según el presidente de la Confederación, organismo dependiente del Ministerio de Medio Ambiente.

Sin embargo, las aportaciones de sus embalses “siguen siendo muy bajas” ya que hay “un total de 99 hectómetros cúbicos embalsados frente a los 167 hectómetros que había en 2006”. Esto significa que “aunque el Túria ya no está en emergencia, sí está claramente peor que el año pasado”, apostilló.

Moragues resaltó que con las 135 nuevas instalaciones puestas en marcha entre éste y el año pasado –118 pozos y 17 rebombeos– “se podrá extraer un mayor volumen de aguas subterráneas”, que pasarán de 39 hectómetros en 2006 a 85 este año en las masas de agua subterránea de Valencia Sur, Buñol-Cheste y Sierra del Ave”.

Las últimas lluvias han permitido además recuperar los acuíferos y “se pueda disponer de más agua de ellos”. Sin embargo, matizó que la medida cuenta con “limitaciones y controles importantes”, ya que se va a impedir extraer más de un hectómetro cúbico de un pozo y más de 10 de un mismo sector.

El presidente de la CHJ anunció también su intención de que la Comisión Permanente de Sequía establezca que el suministro a los riegos tradicionales con agua superficial del Júcar, esté en torno al 75 % de la que tuvieron el año anterior. El incremento de disponibilidad de agua subterránea y de agua reutilizada permitirá, según Moragues, que los regadíos tengan “semejante volumen hídrico al año anterior”.

La secretaria federal de Bienestar Social del PSOE, Matilde Valentín, dijo hoy que la modernización de regadíos en Castilla-La Mancha ha permitido ahorrar más de 70 hectómetros cúbicos al año, cantidad que cubriría las necesidades de abastecimiento de 700.000 personas.

Valentín, que ofreció una rueda de prensa en Toledo para hacer balance de los tres años de gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, afirmó que Castilla-La Mancha se sitúa entre las primeras comunidades autónomas que hacen un uso racional del agua.

En este sentido, la también diputada regional del PSOE explicó que el 92 por ciento de la superficie de regadío de la región utiliza sistemas de riego por aspersión o localización.

Además, Matilde Valentín destacó que «el fuerte compromiso» del presidente regional, José María Barreda, ha conseguido que los intereses de Castilla-La Mancha en materia de agua se sitúen en primer lugar.

Por otro lado, indicó que la inversión sanitaria por habitante en Castilla-La Mancha supera la media nacional y está por encima de comunidades como Valencia, Madrid o Cataluña.

Valentín subrayó la importancia de este dato, si se tiene en cuenta que, con el crecimiento demográfico, la población atendida en la comunidad autónoma se ha incrementado en 250.000 personas, lo que dijo «es como si se hubiera incorporado una sexta provincia» a la comunidad autónoma.

Por todo ello, Matilde Valentín destacó que Castilla-La Mancha está a la cabeza en gasto social en España, donde señaló que el actual Gobierno socialista ha demostrado que es posible mantener una buena situación económica al mismo tiempo que se invierte en políticas sociales.

El presidente de la Diputación, Pedro Antonio Ruiz, y el delegado de Obras Públicas de la Junta, José Eduardo Martínez, visitaron en Minaya el nuevo depósito de agua construido por estas dos entidades. La alcaldesa, Llanos Casas, agradeció la diligencia en la redacción y ejecución del proyecto, que ha supuesto una inversión de 150.000 euros, y tiene una capacidad de 750 metros cúbicos

La Mancomunidad de los Canales del Taibilla comprará unos 36 hectómetros cúbicos de agua para abastecimiento a la Comunidad de Regantes del Canal de las Aves, en Aranjuez, cuyo contrato de cesión de derechos se rubricó el pasado 28 de marzo.”

El comité ejecutivo de la MCT, reunido ayer en su sede en Cartagena, valoró positivamente este contrato de cesión “como medida para garantizar los recursos del Trasvase Tajo-Segura precisos en el año actual”, según informó el organismo encargado del abastecimiento de 2,5 millones de habitantes en las provincias de Murcia y Alicante.

El delegado del Gobierno en la MCT, Isidoro Carrillo, explicó que entre octubre de 2006 y abril de este año el aumento de la demanda de agua de abastecimiento creció 2en un escaso porcentaje”, alcanzando el 1,3% y, por tanto, “inferior al incremento porcentual de la población”.

A su juicio, esto ha sido posible gracias al “mantenimiento de las medidas reductoras del consumo adoptadas en la situación de alerta en que nos encontrábamos”.

La Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental (JCRMO) acudirá a la Comisión de Sequía del Júcar que se celebra hoy en Valencia con una propuesta bajo el brazo encaminada a evitar que pequeños agricultores a título principal que desarrollan su actividad en la zona correspondiente al tramo medio del río (área ésta en la que recientemente se produjo una Oferta Pública de Adquisición de derechos de riego) se vean abocados a abandonar su actividad.

Según explicó el presidente de los regantes albaceteños, Agustín González, desde la JCRMO pretenden que a los agricultores que no acudiesen a la Oferta Pública de Adquisión no se les aplique la restricción del 20% que impuso posteriormente la Confederación.

En este sentido, González manifestó que lo que se pretende es que se excluya de forma excepcional de esta restricción adicional a estos regantes.

Por hectáreas

Así, la propuesta que el responsable de la JCRMO someterá a la Comisión de Sequía pasa por la eliminación total de esta restricción a aquellos agricultores a título principal que regenten una explotación de 10 hectáreas o menos.

A la par desde la Junta Central también solicitarán que la restricción de riego para los agricultores con explotaciones con una superficie de entre 10 y 20 hectáreas sea sólo del 10%. González destacó la importancia de adoptar esta medida para que estos agricultores, que no suponen un grupo numeroso dentro del cómputo global de la JCRMO, puedan mantener su actividad.

Por otra parte, en la reunión de la Comisión de Sequía de hoy también se analizará la situación del sistema Júcar prestando especial atención al nivel de reservas existente en estos momentos, según afirmó González.

Como viene siendo habitual desde la Confederación se plantearán «los posibles escenarios» a los que se podría tener que hacer frente hasta que el próximo 30 de septiembre finalice el año hidrológico. Paralelamente se dibujarán las posibles medidas a adoptar.

González aseguró que no esperan que en esta reunión la CHJ apruebe nuevas restricciones de riego.

El secretario general para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, Arturo González Aizpiri, comunicó ayer oficialmente a Aguas del Júcar (acuaJúcar) su decisión de no someter las modificación del trazado del trasvase Júcar-Vinalopó al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.

La decisión, adoptada tras estudiar las alegaciones presentadas por la distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda que dirige Esteban González Pons – algunas fuera de plazo- y los ayuntamientos de Alzira, Barxeta, Cullera y la Font de la Figuera. supone la desaparición del único obstáculo que estaba impidiendo el inicio de las obras, ya adjudicadas y con el proceso expropiatorio en marcha.
Según la resolución ministerial, el proyecto de modificación «no supondrá un incremento significativo de las emisiones de contaminantes a la atmósfera, la producción de residuos, los vertidos a cauce públicos ni del uso de los recursos naturales respecto a la previsto en la Declaración de Impacto Ambiental favorable emitida sobre el proyecto original con toma en el azud de la Marquesa emitida el 8 de mayo de 2006.
El secretario general, a la vista del informe emitido por la dirección general de Calidad y Evaluación Ambienta concluye también que la modificación introducida al trazado no afecta negativamente a las áreas de especial protección.
La Generalitat había mostrado su disconformidad aludiendo a posibles afecciones indirectas sobre el Parque Natural de La Albufera (Lugar de Interés Comunitario -LIC- y Zona de Especial Protección para las Aves-ZEPA)) y también sobre el LIC «Desembocadura y Frente Litoral Xúquer», argumentos que fueron rebatidos en el proceso por el promotor de las obras, acuaJúcar.
Según fuentes de la citada empresa las obras podrían arrancar de «inmediato» en los nuevos tramos, aunque no está claro todavía si habrá una ceremonia de «primera piedra» debido a la proximidad del proceso electoral.

Tal y como dijo el presidente Rodríguez Zapatero en su discurso de investidura, la innovación tecnológica y el desarrollo económico que vive España han de ser paralelos a la cohesión social, al uso sostenible de los recursos naturales y a la reducción de la contaminación.

La nueva política del agua del Ministerio de Medio Ambiente se basa en el desarrollo sostenible y en la implementación de aquellas infraestructuras que lo propicien. El Programa AGUA (Actuaciones para la Gestión y Utilización del Agua), eje de la política hidrológica de este ministerio, marca unos objetivos muy claros respecto al cuidado del agua para garantizar el ahorro y la eficiencia en su uso, la disponibilidad y la calidad del suministro, y la preservación y restauración de sus ecosistemas asociados.

El Plan Hidrológico Nacional (PHN) del Gobierno Aznar incluía una adaptación insuficiente de la Directiva Marco del Agua (DMA) y se alejaba de manera evidente de las exigencias europeas e internacionales, como ponen de manifiesto los informes negativos de la Comisión Europea al trasvase del Ebro y el informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), que señalaba las carencias del PHN en cuanto a racionalidad económica y sostenibilidad ambiental e instaba a una profunda modificación del mismo.

El preceptivo informe de seguimiento del PHN de noviembre de 2005 -se hace cada cuatro años- manifestó que la inversión comprometida para el periodo 2001-2008 cubría apenas una tercera parte de lo planificado y que el grado de ejecución en el periodo 2001-2003 apenas fue del 15% de lo presupuestado.

El actual Gobierno, a través del Programa AGUA, está llevando a cabo antes de la ejecución de las obras ‘de interés general del Estado’ previstas en el PHN una evaluación económica, técnica, social y ambiental y un estudio de recuperación de costes. En muchos casos se ha considerado necesario modificar y reorientar algunas inversiones. Pero ello nunca ha supuesto una paralización de la inversión en política del agua. Al contrario, el Ministerio de Medio Ambiente ha incrementado la inversión respecto a la anterior legislatura, pasando de 1.065 millones de euros en 2000 a 1.850 millones previstos en 2006.

La licitación en 2006 se situó en 3.660 millones de euros, casi tres veces más que la cifra media del periodo 2000-2004, como consecuencia de las actuaciones del AGUA en las cuencas mediterráneas y por el impulso de las obras contempladas en el PHN, las adjudicaciones en 2006 alcanzaron los 2.500 millones, un 50% más respecto a ese mismo periodo. Las previsiones para 2007 mantienen un alto nivel de licitación y la inversión ejecutada rondará los 3.000 millones. Las comunidades más beneficiadas serán la Comunidad Valenciana, Murcia y Castilla-La Mancha, que alcanzarán cifras superiores al doble de lo ejecutado en 2000-2003.

Como revelan estas cifras, el Programa AGUA no ha propiciado un retraimiento inversor, sino un relanzamiento de la inversión en infraestructuras hidráulicas y un cambio de orientación hacia obras eficaces, eficientes y ambientalmente sostenibles.

Las grandes obras hidráulicas hechas en el pasado cumplieron su servicio en un momento histórico diferente, en el que el desarrollo se basaba en el almacenamiento de agua superficial para el riego de grandes extensiones de cultivo y en la canalización para que los españoles ‘no pasaran hambre’ porque era una sociedad con fuertes carencias socioeconómicas. Ahora estas obras desempeñan otras funciones: ahorro de agua, prevención de inundaciones, abastecimiento urbano, etcétera. Por ello, este ministerio desea mejorar el patrimonio hidráulico, para lo que ha hecho un inventario de presas y se incorporará a la Ley de Aguas el reglamento de Seguridad de Presas y Embalses.

Las infraestructuras que promueve el AGUA, basadas en el desarrollo sostenible, van dirigidas a la modernización de regadíos (Plan de Choque 2006-2007), a la creación de nuevas estaciones de depuración y reutilización de aguas, a nuevas captaciones, a prevención de avenidas y a desalinización. Siempre bajo el parámetro del diálogo, el consenso y el respeto al medio ambiente.

Los recursos de agua adicionales que aportarán estas obras cada año se estiman en 231 hm3 por optimización de infraestructuras de regulación, almacenamiento y distribución; 137 hm3 por la reutilización de las aguas depuradas (exigidas a todos municipios costeros) con la incorporación de tratamientos terciarios y la potenciación de redes separativas; 74 hm3 por nuevas captaciones, y 621 hm3 año por desalinización.

La desalinización será la principal fuente generadora de agua en el futuro y ya lo es en el presente en determinadas zonas de España como Canarias. Tengamos en cuenta que el agua de mar supone el 97% del agua del mundo y que la sequía que padecemos desde hace tres años no es algo excepcional, pues el cambio climático está propiciando su aumento en la frecuencia y en la severidad.

Hay que estar preparados para ello. Desde el Ministerio de Medio Ambiente estamos tomando medidas eficaces, duraderas y responsables y apostamos por la inversión sostenible. No podemos hipotecar el desarrollo de nuestro país con una política hidráulica basada en la improvisación o en el electoralismo.

Jaime Palop. Director general del Agua del Ministerio de Medio Ambiente